Portal Orzeczeń

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 3 marca 2021 r.

Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w następującym składzie:

Przewodniczący: Sędzia Beata Łapińska

Protokolant: st. sekr. sądowy Karolina Rudecka

po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2021 r. w Piotrkowie Trybunalskim na rozprawie

sprawy z wniosku D. D.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

o wysokość świadczenia

na skutek odwołania D. D.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T.

z dnia 8 października 2020 r. sygn.: (...)

oddala odwołanie.

VU 894/20

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 października 2020 r. wydaną na podstawie art. 116 ustęp 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ZUS przeliczył emeryturę wnioskodawczyni z uwzględnieniem składek zaewidencjonowanych na jej koncie w okresie od 31 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2020 r. :

1.  kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 września 2018 r.

2.  kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 października 2018 r.

Zwaloryzowana kwota składek wyniosła 1351,42 zł , a wysokość emerytury ( z uwzględnieniem tych zwaloryzowanych składek ) od dnia 1 lipca 2020 r. ( od miesiąca złożenia wniosku o przeliczenie świadczenia ) wynosi 3121,56 zł brutto.

Powyższą decyzję zaskarżyła odwołaniem wnioskodawczyni zarzucając zaskarżonej decyzji brak podstawy prawnej, zbyt ogóle pouczenie, błędną kwotę składek, która na koniec 2018 r. wg organu rentowego wynosiła 1351 ,42 zł, a powinna wynosić 2103,07 zł .

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu podniósł, że zaskarżoną decyzją z dnia 8 października 2020 r. wydaną na podstawie art. 116 ustęp 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ZUS przeliczył emeryturę wnioskodawczyni z uwzględnieniem składek zaewidencjonowanych na jej koncie w okresie od 31 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2020 r. :

3.  kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 września 2018 r.

4.  kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 października 2018 r.

Zwaloryzowana kwota składek wyniosła 1351,42 zł , a wysokość emerytury ( z uwzględnieniem tych zwaloryzowanych składek ) od dnia 1 lipca 2020 r. ( od miesiąca złożenia wniosku o przeliczenie świadczenia ) wynosi 3121,56 zł brutto.

Nadto wyjaśnił, iż decyzją z dnia 10 lipca 2019 r. ( wydaną wskutek wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 16 maja 2019 r. ) ZUS przeliczając emeryturę D. D. przyjął do jej wyliczenia kwotę składek zaewidencjonowanych na jej koncie w okresie od 31 stycznia 2016 r. do 31 stycznia 2018 r. ( tj. od nabycia prawa do emerytury do miesiąca poprzedzającego miesiąc zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie wysokości świadczenia :

1.  kwotę 780,92 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 marca 2016 r.

2.  kwota 69,02 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 marca 2017 r.

Zwaloryzowana kwota tych składek wynosi łącznie 977,34 zł .

Powyższe zdaniem organu rentowego oznacza, iż ZUS doliczył wnioskodawczyni po dniu 1 lutym 2016 r. zwaloryzowane składki w łącznej kwocie 2328,76 zł ( 1351,42 + 977,34 zł )

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny :

D. D. urodzona dnia (...), złożyła w dniu 18 marca 2009 roku wniosek o przyznanie emerytury w obniżonym wieku emerytalnym.

(dowód: wniosek o emeryturę k. 1-3 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 30 marca 2009 roku organ rentowy przyznał wnioskodawczyni emeryturę od 1 marca 2009 roku, tj. od dnia nabycia uprawnień. Emerytura została obliczona na podstawie art. 53 ustawy i wyniosła 1867,70zł.

Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych tj. od 1 stycznia 1998 roku do 31 grudnia 2007 roku , co dało wskaźnik wysokości podstawy wymiaru świadczenia 109,47%. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 109,47% przez kwotę bazową 2578,26zł. co dało kwotę 2822,42zł. Do ustalenia wysokości emerytury organ rentowy uwzględnił 402 miesiące (33 lata i 6 miesięcy) okresów składkowych i 1 rok okresów nieskładkowych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 30 marca 2008roku, k. 38 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 9 lutego 2010 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 lutego 2010 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 19 marca 2009 roku do 31 grudnia 2009 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 402 miesięcy do 412 miesięcy. Wysokość emerytury wyniosła 1898,19 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 9 lutego 2010 roku , k. 57 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 10 stycznia 2011 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 stycznia 2011 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 stycznia 2010 roku do 31 grudnia 2010 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 412 miesięcy do 424 miesięcy. Wysokość emerytury wyniosła 2024,36 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 10 stycznia 2011 roku , k. 69 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 11 stycznia 2013 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 listopada 2012 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 424 miesięcy do 436 miesięcy. Wysokość emerytury wyniosła 2199,01 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 11 stycznia 2013 roku , k. 97akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 8 marca 2013 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 stycznia 2013 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 436 miesięcy do 448 miesięcy Wysokość emerytury wyniosła 2237,17 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 8 marca 2013 roku k.106 akt emerytalnych)

Decyzją z 7 czerwca 2013 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od (...) roku, tj. od dnia osiągnięcia powszechnego wieku emerytalnego, który dla wnioskodawczyni wynosił 60 lat i 2 miesiące. Wysokość emerytury wyniosła 2326,66 złotych.

Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto dotychczasową podstawę wymiaru emerytury obliczoną z 10 lat kalendarzowych tj. od 1 stycznia 1998 roku do 31 grudnia 2007 roku, co dało wskaźnik wysokości podstawy wymiaru świadczenia 109,47 %. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 109,47 % przez kwotę bazową 2578,26 wyniosła 2822,42 złotych, a po waloryzacji - 3269,99 złotych. Do ustalenia wysokości emerytury organ rentowy uwzględnił 448 miesięcy składkowych i 12 miesięcy nieskładkowych.

Okresy składkowe przeliczono ze współczynnikiem 1,3%, a okresy nieskładkowe ze współczynnikiem 0,7%.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 7 czerwca 2013 roku k.123 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 16 stycznia 2014 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 stycznia 2014 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2013 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 448 miesięcy do 460 miesięcy. Wysokość emerytury wyniosła 2369,34 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 16 stycznia 2014 roku k.131 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 26 stycznia 2015 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 stycznia 2015 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 stycznia 2014 roku do 31 grudnia 2014 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 460 miesięcy do 472 miesięcy Wysokość emerytury wyniosła 2450,44 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 26 stycznia 2015 roku k.148 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 9 lutego 2016 roku organ rentowy przeliczył wnioskodawczyni emeryturę od 1 lutego 2016 roku, tj. od dnia złożenia wniosku przez doliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 stycznia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku. W wyniku powyższego okresy składkowe zwiększyły się z 472 miesięcy do 485 miesięcy Wysokość emerytury wyniosła 2533,96 złotych.

(dowód: decyzja ZUS z dnia 9 lutego 2016r. – k. 15 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 16 marca 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. - w uwzględnieniu wniosku z dnia 2 lutego 2016r.- przyznał D. D. od dnia 1 lutego 2016 roku emeryturę w kwocie 2135,04 złotych. Emerytura została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy jako równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia sumy kwoty składek zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przyznano emeryturę z uwzględnieniem waloryzacji (199.099,69 .) oraz kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego ( 454.184,31 zł .), pomniejszonej o kwotę stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur w wysokości przed obliczeniem zaliczki na podatek dochodowy i składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 157.954,17 złotych, przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę tj. 232 miesięcy.

Średnie dalsze trwanie życia zostało obliczone na podstawie tablic obowiązujących w dacie osiągnięcia przez wnioskodawczynię powszechnego wieku emerytalnego 60 lat i 2 miesięcy tj. tablic z (...)

Emerytura została zawieszona z uwagi na to, że była świadczeniem mniej korzystnym od emerytury z art. 53 ustawy. ZUS nadal wypłacał wnioskodawczyni emeryturę z art. 53 ustawy .

(dowód: wniosek o emeryturę k. 1-3 akt emerytalnych, decyzja z 16 marca 2016 roku k.11 akt emerytalnych)

Wnioskodawczyni nie odwołała się od decyzji z dnia 16 marca 2016r. (okoliczność bezsporna).

W dniu 6 listopada 2017 roku wnioskodawczyni wystąpiła z wnioskiem o przeliczenie emerytury z zastosowaniem tablic średniego dalszego trwania życia- wszystkie warianty według obecnie obowiązujących.

(dowód: wniosek k.18 akt emerytalnych)

Decyzją z dnia 21 listopada 2017 roku ponownie ustalił wysokość emerytury D. D. od 1 listopada 2017 roku na kwotę 2135,04 złotych.

Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia sumy kwoty składek zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przyznano emeryturę z uwzględnieniem waloryzacji ( 199.099,69 złotych) oraz kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego (454.184,31 złotych) pomniejszonej o kwotę stanowiąca sumę kwot pobranych emerytur w wysokości przed obliczeniem zaliczki na podatek dochodowy i składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 157.954,17 złotych przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę tj. 237,7 miesięcy. Do obliczenia przyjęto średnie dalsze trwanie życia 232 miesięcy wynikające z tabeli trwania życia obowiązującej w dniu osiągnięcia wieku emerytalnego 60 lat tj. z (...), ponieważ jest to korzystniejsze tj. niższe niż średnie dalsze trwanie życia 237,7 miesięcy ustalone na podstawie tablicy trwania życia obowiązującej w dniu zgłoszenia wniosku o emeryturę tj. 62,8 lata .

(dowód: decyzja ZUS z dnia 21 listopada 2017 roku, k. 20 akt emerytalnych)

Powyższą decyzję zaskarżyła odwołaniem wnioskodawczyni.

Wyrokiem z dnia 23 maja 2018 r. wydanym w sprawie VU 58/18 Sąd Okręgowy w Piotrkowie Tryb. oddalił odwołanie .

Powyższy wyrok apelacją zaskarżyła D. D..

Wyrokiem z dnia 16 maja 2019 r. Sąd Apelacyjny w Łodzi oddalił jej apelację. Zawarty w odwołaniu wniosek o ponowne ustalenie wysokości emerytury z doliczeniem składek opłaconych po przyznaniu świadczenia oraz bez odliczania wcześniej pobranych emerytur przekazał organowi rentowemu do rozpoznania .

( dowód: wyrok Sądu Apelacyjnego z dnia 16 maja 2019 r. – k. 73 akt III AUa 893/18 )

Zaskarżoną decyzją z dnia 10 lipca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych oddział w T. w wykonaniu punktu 2 wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 16 maja 2019 r. , sygn. akt III AUa 893/18 zobowiązującego Zakład do rozpatrzenia wniosku D. D. o ponowne obliczenie wysokości emerytury po doliczeniu składek po przyznaniu emerytury – przeliczył emeryturę od 1 lutego 2018 r. w ten sposób, że emeryturę w kwocie 2150,16 zł zwiększył o kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie po dniu ponownego ustalenia wysokości emerytury z uwzględnieniem ich waloryzacji . Po ponownym ustaleniu emerytury wysokość wyniosła 2154,57 zł .

Drugą z decyzji z dnia 16 lipca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w wyniku wznowienia postępowania ZUS na podstawie art. 151 pkt 2 KPA uchylił decyzję z dnia 16 marca 2016 r. i ustalił wysokość emerytury bez pomniejszenie jej o kwoty pobranych wcześniej emerytur . Wysokość emerytury wyniosła 3007,72 zł i uwzględniała wszystkie zmiany w wysokości świadczenia , jakie miały miejsce od daty jej przyznania , w tym zmiany wynikające z waloryzacji . Z uwagi na to, że emerytura ta okazała się korzystniejsza od emerytury przyznanej decyzją z dnia 30 marca 2009 r. ZUS podjął wypłatę nowego świadczenia poczynając od dnia 1 marca 2019 r.

Powyższe decyzje zaskarżyła odwołaniem wnioskodawczyni .

Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2020 r. wydanym w sprawie VU 1253/19 Sąd Okręgowy w Piotrkowie Tryb. zmienił decyzję z dnia 16 lipca 2019 r. w ten sposób, że przyznał wnioskodawczyni prawo do wyrównania jej emerytury poczynając od 1 lutego 2016 r. , a oddalił odwołanie od decyzji z dnia 10 lipca 2019 r. Wyrok ten uprawomocnił się z dniem 11 lutego 2021 r.

( dowód: wyrok wydany w sprawie VU 1253/19 – k. 115 akt załączonej sprawy)

W dniu 13 lipca 2020 r. D. D. złożyła wniosek o ponowne przeliczenie świadczenia z uwzględnieniem składek zapisanych na jej koncie po przyznaniu świadczenia , tj. składki opłaconej w marcu 2016 r. oraz za okres od września 2018 r. do 31 października 2018 r. z tytułu dodatkowych umów o pracę obejmującą w/w okres.

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 października 2020 r. wydaną na podstawie art. 116 ustęp 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ZUS przeliczył emeryturę wnioskodawczyni z uwzględnieniem składek zaewidencjonowanych na jej koncie w okresie od 31 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2020 r. :

5.  kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 września 2018 r.

6.  kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 października 2018 r.

Zwaloryzowana kwota składek wyniosła 1351,42 zł , a wysokość emerytury ( z uwzględnieniem tych zwaloryzowanych składek ) od dnia 1 lipca 2020 r. ( od miesiąca złożenia wniosku o przeliczenie świadczenia ) wynosi 3121,56 zł brutto.

decyzją z dnia 10 lipca 2019 r. ( wydaną wskutek wyroku Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 16 maja 2019 r. ) ZUS przeliczając emeryturę D. D. przyjął do jej wyliczenia kwotę składek zaewidencjonowanych na jej koncie w okresie od 31 stycznia 2016 r. do 31 stycznia 2018 r. ( tj. od nabycia prawa do emerytury do miesiąca poprzedzającego miesiąc zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie wysokości świadczenia :

1.  kwotę 780,92 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 marca 2016 r.

2.  kwota 69,02 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 marca 2017 r.

Zwaloryzowana kwota tych składek wynosi łącznie 977,34 zł , w wysokość emerytury z uwzględnieniem tych zwaloryzowanych składek wynosi 3121,56 zł brutto.

Ostatecznie ZUS doliczył wnioskodawczyni po dniu 1 lutym 2016 r. zwaloryzowane składki w łącznej kwocie 2328,76 zł ( 1351,42 + 977,34 zł ) .

( dowód : prawomocna decyzja z dnia 10 lipca 2019 r. oraz zaskarżona decyzja z 8 października 2020 r. )

Sąd Okręgowy zważył co następuje :

Odwołanie jest bezzasadne.

Zasady ponownego ustalenia wysokości emerytur osób kontynuujących podleganie ubezpieczeniom reguluje art. 108 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Przepis ten stanowi:

1. Jeżeli po dniu, od którego przyznano emeryturę określoną w art. 24 lub 24a, emeryt podlegał ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, wysokość świadczenia ulega ponownemu ustaleniu w sposób określony w ust. 2.

2. Emerytury obliczone według zasad określonych w art. 26 powiększa się o kwotę wynikającą z podzielenia składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego po dniu ustalenia prawa do emerytury, o której mowa w art. 24 i 24a, i zwaloryzowanych zgodnie z art. 25 przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone dla wieku danego ubezpieczonego w dniu złożenia wniosku o przeliczenie wysokości emerytury, z uwzględnieniem ust. 4 i 5.

2a. Złożenie przez członka otwartego funduszu emerytalnego wniosku o ponowne ustalenie wysokości emerytury, o której mowa w art. 24 lub art. 24a, oznacza jednocześnie złożenie wniosku o ponowne ustalenie wysokości okresowej emerytury kapitałowej w trybie art. 25 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapitałowych.

3. Ponowne ustalenie wysokości emerytury następuje na wniosek zgłoszony nie wcześniej niż po upływie roku kalendarzowego lub po ustaniu ubezpieczeń emerytalnego i rentowych.

4. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek zaewidencjonowanych od miesiąca, od którego została podjęta wypłata emerytury po raz pierwszy, do miesiąca poprzedzającego miesiąc zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury.

5. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do kolejnych wniosków o ustalenie emerytury w nowej wysokości.

Powołany przepis określa zarówno mechanizm przeliczania emerytury jak i ramy czasowe dokonywania takich przeliczeń.

Mechanizm przeliczenia emerytury dla ubezpieczonych kontynuujących podleganie ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym po przejściu na emeryturę z art. 24 ust. 1 polega na zwiększeniu świadczenia obliczonego według reguł art. 26 o iloraz zwaloryzowanych składek zewidencjonowanych na koncie pracującego świadczeniobiorcy po dniu ustalenia prawa do emerytury i wyrażonego w miesiącach średniego dalszego trwania życia ustalonego dla wieku danego ubezpieczonego w dniu złożenia wniosku o ponowne ustalenie wysokości świadczenia.

Z ust. 3 powołanego przepisu wynika, że ponowne ustalenie wysokości świadczenia następuje na wniosek zainteresowanego i nie wcześniej niż po upływie jednego roku kalendarzowego kontynuowania podlegania ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym po przejściu na emeryturę lub po ustaniu tych ubezpieczeń.

Przenosząc powyższe na grunt analizowanej sprawy Sąd Okręgowy nie widzi nieprawidłowości w doliczeniu składek. Wszak dotyczą one okresu od 31 stycznia 2018 r. do 30 czerwca 2020 r. kiedy to na koncie ubezpieczonej organ rentowy zapisał składki w poniższych wysokościach :

- kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 września 2018 r.

- kwota 550,46 zł – zaewidencjonowana w dniu 1 października 2018 r.

Zwaloryzowana kwota składek wyniosła 1351,42 zł , a wysokość emerytury ( z uwzględnieniem tych zwaloryzowanych składek ) od dnia 1 lipca 2020 r. ( od miesiąca złożenia wniosku o przeliczenie świadczenia ) wynosi 3121,56 zł brutto.

Sama skarżąca zdaje się nie dostrzegać, iż składki za okres wcześniejszy , tj. za okres od 1 lutego 2016 r. do 31 stycznia 2018 r. zostały jej doliczone prawomocną decyzją z dnia 10 lipca 2019 r. w kwocie 780, 92 zł ( zaewidencjonowana w marcu 2016 r.) oraz kwota 69,02 zł ( zaewidencjonowana w marcu 2017 r. ) , a zaewidencjonowane składki wyniosły 977,34 zł .

Powyższe zdaniem organu rentowego oznacza, iż ZUS doliczył wnioskodawczyni po dniu 1 lutym 2016 r. zwaloryzowane składki w łącznej kwocie 2328,76 zł ( 1351,42 + 977,34 zł ) .

W tej sytuacji Sąd Okręgowy uznał, iż odwołanie nie zawiera uzasadnionych i merytorycznych zarzutów dlatego na podstawie art. art. 477 ¹⁴ § 1 KPC orzekł jak w sentencji.